江南时报讯为落实省政府关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施，促进江苏文旅市场加快全面复苏，江苏省文化和旅游厅联合省财政厅共同印发《关于促进全省文旅市场加快全面复苏的具体政策举措》，共四个方面15条。2月10日，《若干政策举措》以政策解读会的形式正式发布。

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春节江苏文旅市场"开门红"

文旅消费占比位居全国第一

省文旅厅副厅长李川介绍，2022年，全省文旅经济总体呈现探底回升、稳步恢复、承压波动的发展态势。周边游、微旅游等业态快速升温，夜间文旅消费成为新增长点，线上线下消费加速融合等市场特点明显，总体恢复程度好于全国。全年接待境内外游客5.34亿人次，实现旅游业总收入9263.82亿元，全省文旅消费总额3830.79亿元，占全国文旅消费总额的10.3%，位居全国第一。

刚刚过去的兔年春节假期，是实施疫情‘乙类乙管’后的首个长假。春节期间，我省共接待国内游客4135.01万人次，同比增长21.8％，全省文旅消费总额71.89亿元，占全国的11.2%，占比全国第一。

“为巩固发展良好恢复态势，需要进一步强化政策支持，丰富优质产品供给，加大消费引导促进力度。”李川表示，省文旅厅会同省财政厅评估梳理了去年的存量政策、研究谋划了部分增量政策，起草形成了《若干政策举措》。《若干政策举措》共四个方面15条。

真金白银支持文旅产业：

安排1.16亿文旅发展资金

记者了解到，省文旅厅和财政厅已经连续三年出台一揽子惠企政策措施，推动各项金融支持政策真正惠及到各类文旅市场主体。2021年，从文旅领域发力落实“苏政30条”，出台八条措施，安排8000万文旅发展资金；2022年，在持续推动“苏八条”落地见效的基础上，研究发布“苏十六条”，将发展资金提升至1.4亿元，在文旅行业企业应对疫情恢复发展时给予支持，提振了市场信心，取得明显成效。

今年，《若干政策措施》继续集中财力支持重点文旅产业项目，安排9000万元支持文旅融合建设、产业融合新业态、文旅产业平台等项目；安排2600万元对旅行社和旅游民宿进行奖补，助力行业企业加快复苏。

值得一提的是，为支持旅行社恢复发展，《若干政策措施》落实文旅部要求，提出，享受暂退或暂缓交纳保证金政策的旅行社，补足保证金期限延至2024年3月31日，2023年4月1日（含当日）以后取得经营许可证的旅行社，可申请暂缓交纳保证金，期限同上。

另一方面，《若干政策措施》延续2022年旅游产业发展基金优惠利率政策，当年贷款利率在2023年1月1日的一年期LPR基础上下调1个百分点。同时加大旅游产业发展基金对小微文旅企业的支持力度，2023年投放的新项目数量占比不低于30%。

从“旅游+”到“+旅游”：

推出文旅示范项目，遴选精品旅游线路

“虎丘奇妙夜”沉浸式夜游点亮苏州古城夜色，游客移步换景，在光影世界里感受姑苏繁华；东方盐湖城景区的“国风大典”，以互动演绎开启沉浸穿越，文人盛会、国风歌曲、情境走秀、非遗技艺等特色项目轮番上演；从淮剧《小镇》到“淮剧小镇”，九龙口旅游度假区植入淮剧和杂技元素，“村在戏里”，让游客感受非遗淮剧的无穷魅力……近年来，江苏通过供给优质文旅融合产品，有力地促进了文旅市场消费。

为进一步丰富业态产品，《若干政策措施》提出，着力构建现代旅游业体系，推出更多“适销对路”的文旅产品，加快“旅游+”向“+旅游”转变，促进生态旅游、康养旅游、工业旅游、体育旅游等发展提质——

推出无限定空间非遗进景区示范项目15个，示范小剧场和小剧场精品剧目各10个，乡村旅游新业态创新示范项目100个，非遗工坊30个，智慧文旅示范和培育项目30个，新型文旅消费项目30个，文化生态保护实验区5个，夜间文旅消费集聚区建设单位30个以及一批红色旅游融合发展示范和培育项目。同时，结合戏曲百戏（昆山）盛典，打造10条“看百戏、游江苏”精品线路；遴选推出10条非遗主题旅游线路。

加强对文旅消费引导和促进：

鼓励景区减免门票，发放文旅消费券

深化“放管服”改革，优化营商环境，是提振信心、激发活力、推动文旅行业全面复苏和加快重振的关键之举。《若干政策措施》提出，加快推进“一件事一次办”改革，利用“苏企通”服务平台建立文旅惠企政策直达服务机制，持续优化涉企服务。及时跟进文旅市场质量和安全监管，不断提升游客满意度。推行柔性精准执法，出台《江苏省文化市场轻微违法行为免罚轻罚清单》，对文旅领域新业态新模式等实施包容审慎监管。

《若干政策措施》推出更多文旅惠民措施。比如，鼓励有条件的旅游景区因地制宜实行门票减免，开展优惠促销活动；鼓励有条件的地区发放数字人民币红包和文旅消费券，打造3-5个数字人民币文旅应用集聚区；鼓励有条件的博物馆、纪念馆、非遗馆等文旅场所适当延长开放时间。同时，继续推进文旅消费支付便利化，联合江苏银联对文旅场所进行移动支付受理环境改造，认定第三批省级文旅消费便捷支付示范区30个左右。

为进一步激发文旅消费潜力，省文旅厅产业发展处处长何勇表示，将持续办好2023“水韵江苏•有你会更美”文旅消费推广季，策划举办第五届大运河文化旅游博览会，创新开展非遗购物节、乡村旅游节和夜间文旅消费活动，打响消费品牌。

记者 钱海盈

关键词： 文旅消费