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江南时报讯常州市钟楼区司法局切实有效发挥政府法律顾问作用，有效整合法律服务资源，实现政府法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

一是把好“部署关”，着力推动“全面覆盖”。出台《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，制定具体工作规则，建立政府法律顾问统筹使用机制，优化资源，公开选聘，提升服务质效，不断提升会法律顾问工作制度化、规范化。整合部门需求，结合律所专业领域，对业务量较大、专业性较强的部门，采用“一对一”服务模式；对于法律业务诉求相近、业务量相对不大的部门，采用“一对多”的服务模式，分组指定法律顾问，由一个律所服务多个部门。目前，全区各部门及板块共有41名政府法律顾问，聘用法律顾问率100%，实现了区政府法律顾问全覆盖。

二是把好“实践关”，着力推动“作用发挥”。充分发挥好“外脑”智囊团作用。运用“嵌入式”“常态化”“成果化”的工作方式，区政府法律顾问积极参与政府投资决策、复杂敏感矛盾调处、拆迁征收等重大项目的法律论证。近年来共出具法律意见书300余份，参与各类政府合同和文件审查250余件，审议常务会议议题200余件，避免法律风险，确保政府的重大决策科学性、合法性和可操作性。参加征收补偿方案论证暨未经登记建筑认定评审会，助力钟楼征收拆迁工作合法合规。参与区级重点领域执法监督活动，受邀对基层执法人员专题授课，提高行政执法人员依法履职和处理案件的能力。参与疑难复杂行政复议案件研讨，提供专业法律意见，形成良好的案件论证氛围。代理区政府行政诉讼案件60余起，庭前主动向分管区长汇报案件，做到庭审前梳理研判案情、把握争议焦点，截止目前，区政府行政诉讼案件无败诉。

三是把好“考评关”，着力推动“规范管理”。采用“指标+专业+态度”三评机制，根据政府法律顾问服务过程中履职、守纪等情形设置任务指标，进一步细化管理、量化考核，形成以服务质效为导向的标准化监督管理模式，实现政府法律顾问精细化管理。日常考核实行报表制，区司法局统计分配法律顾问工作量，作为发放法律顾问基础服务费的依据。年度考核实行加减分制，由基础项、绩效项和加分项三部分组成。基础项主要从履行职责、工作纪律、执业规范三个方面评定，绩效项根据法律顾问年度总体工作频次来确定，加分项主要是对有突出表现的法律顾问进行正向激励。形成立体多方综合评价体系。目前，全区政府法律服务满意度达100%。

余婕

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