江南时报讯 为贯彻落实江苏省政府推动经济运行率先整体好转42条、省政府促进个体工商户高质量发展18条和省局服务经济运行率先整体好转20条措施要求，进一步优化营商环境，激发市场主体活力，全省市场监管部门迅速行动，主动作为，落实落细各项助企政策措施，以实际行动支持促进各类经营主体健康快速发展。现公布全省市场监管部门第三批服务经济运行率先整体好转措施落地实例。

【实例一】

苏州张家港市局协调帮助富瑞阀门解决国产化替代材料难题

(资料图)

张家港富瑞阀门有限公司是专业从事低温深冷介质用各类超低温阀门及氢阀、压力管道元件制造的高新技术企业。受国际环境影响，该公司在进口原材料中遇到供货不及时、价格不稳定等问题，对公司生产销售造成较大影响，急需国产化替代材料。

今年3月，张家港市市场监管局得知该情况后，结合正在开展的检验检测促进产业优化升级行动，联系辖区相关检验检测机构主动对接企业。其中，江苏沙源检测校准技术有限公司经对氢能材料性能测试研究，同时通过搜索企业服务数据库寻找匹配企业，最终联合辽宁省的抚顺特殊钢股份有限公司共同开发了替代氢能材料。经相关检测，各项技术指标均能满足客户要求。目前，已向富瑞阀门有限公司提供了定制样品。

富瑞阀门负责人表示，张家港市市场监管局主动问需于企，联系沙源检测公司帮助解决燃眉之急，沙源检测公司充分发挥联动产业链上下游企业的桥梁纽带作用，提供了前期材料开发、供货期材料检测、后期质量失效问题分析及工艺改进等一系列服务，让企业在困境之中增强了发展信心。

今年以来，省市场监管局在全省开展检验检测促进产业优化升级专项行动，积极引导检验检测机构充分发挥自身能力和信息资源优势，在与产业深度对接中不断发现需求、满足需求、创造需求，为重点产业链高质量发展注入更多新动能。

【实例二】

无锡市县局联动助力德惠包装公司融资500万元

江阴市德惠热收缩包装材料有限公司主要从事生产食品用塑料包装容器工具制品以及其他包装材料，拥有16项专利。

今年3月，无锡市市场监管局联合江阴市市场监管局调研时发现，该企业无论是自身技术还是产品销路，都发展良好。但企业负责人同时表示，目前企业研发投入较大，缺乏资金进一步扩大生产线。虽然企业发展的“高速路”已经修好，却缺少临门一脚的油料，被资金限制了发展。

了解企业诉求后，市县两级市场监管部门立即帮助企业与银行对接，打通融资渠道。结合企业特点和经营现状，市场监管部门积极对接协调，帮助企业申请“小微贷”项目，并积极指导企业完成预约、座谈、查验材料、开户等。目前该企业已顺利获得500万元的优惠贷款，解决了迫在眉睫的资金难题。

企业负责人表示，市场监管部门帮助企业拓宽了融资渠道，解决了发展堵点，借助该笔融资，企业有信心在去年的基础上实现销售收入翻番。

【实例三】

徐州市检验检测中心帮助华润电厂解决异地采购煤质量把关难题

徐州华润电力有限公司是全国特大型火力发电公司之一，承担着江苏电网的电力保供任务。“五一”假期是用电的高峰期，华润电厂需提前做好煤炭储备工作。由于煤炭质量直接影响电厂的经济效益，因此，作为贸易结算重要依据的煤炭检验报告的准确性、公正性显得尤为重要。彬州西国铁物流煤炭集运基地是华润电厂主要的煤炭发运站之一，该供应点在陕西省咸阳市，由于出矿和发运站点的煤质检验数据波动较大，异地采购运输距离较远，极易产生煤质纠纷。

4月25日，华润电厂向专业的第三方检验机构——徐州市检验检测中心寻求技术帮助。徐州市检验检测中心根据企业诉求，立即组织力量奔赴陕西咸阳，72小时内就在彬州西国铁物流煤炭集运基地建立了采煤制样室，同时，24小时不间断开展现场采制样，将服务延伸至源头地。为确保异地工作联动，做到闭环管理、无缝衔接，该中心利用质量基础设施“一站式”服务平台，统筹协调样品信息录入、样品精准配送、过程动态监测和结果分析上报等工作，同时推行“6+1”服务制，将原本3天的报告周期压缩到了1天以内，保证了“样品随到随检、报告即检即出”，帮助电厂把好煤炭采购质量关。

今年以来，徐州市检验检测中心与徐州华润电厂、徐州华鑫电厂、江苏阚山电厂等企业签订服务协议，在陕西、甘肃、山西等地建立异地采煤制样室，累计验收电煤60余万吨，为煤炭贸易提供客观、精准的结算依据，有效维护贸易双方共同利益。

【实例四】

徐州市知识产权保护中心快速预审助推徐工汉云专利申请走上“快车道”

徐工汉云技术股份有限公司是徐工集团孵化的专业工业互联网公司，专注于嵌入式软件、工业互联网核心技术与产品、智能制造产品等研发与技术创新。

去年11月以来，该企业为快速将研发的工业互联网领域关键核心技术予以专利布局和保护，主动联系徐州市知识产权保护中心寻求帮助。了解情况后，徐州市知识产权保护中心立即安排预审员与企业对接沟通，到企业开展实地调研，对符合快速审查要求的工业互联网领域关键核心技术提供高效便捷的预审服务，并围绕专利布局等方面帮助企业完善知识产权管理。在受理专利预审申请后，同步落实预审案件跟踪制，及时跟进专利申请进展，进一步缩短授权周期。

去年12月到今年3月底，企业相继提交了27件专利申请，经徐州市知识产权保护中心预审合格后进入快速审查通道21件，涵盖计算机软件技术、导航技术、网络信息安全技术、农机安全技术、升降机技术等领域，其中审查结束12件，均获得授权，平均用时60天左右，最短用时仅35天。相比过去通过国家知识产权局申请普通通道专利所需的18至22个月授权时间，专利申请走上 “快车道”，助力企业实现关键技术的快速保护。

今年以来，徐州市知识产权保护中心聚焦企业实际需求，采取进企业、进生产研发车间、集中研讨等多种方式，及时提供专业、精准预审服务，帮助企业快速保护最新研发成果，抢占市场先机、提高竞争实力。

【实例五】

苏州市工业园区局高贸区分局为2.5产业园入驻企业降低用电成本

2.5产业园是苏州工业园区提升制造业、培育新兴产业增长点的重点项目。园区市场监管局高贸区分局在日常监管中发现，产业园内的电表、线路改造以及供电服务等业务委托第三方公司开展，第三方在提供转供电服务的过程中可能存在超出政策多收电费的情况。

高贸区分局高度重视这一情况，对转供电主体及终端用户进行摸排走访，通过提醒、约谈等方式指出存在的问题，督促转供电主体对照问题清单开展自查自纠，并与产业园产权方、转供电主体共同开展数据核算清理，指导转供电主体清理退费。

由于涉及的电价时间节点多，期间电价政策多次调整，转供电方式不统一，公共能耗测算困难，且转供电主体对电价政策理解不够清晰，退费数据核算任务十分艰巨。高贸区分局迎难而上，多次到产业园现场调取供电数据资料，并与转供电主体的财务人员反复沟通，向其详细解读相关政策的细节规定，最终指导其建立了合理的计算公式，解决了转供电收费“清退难”问题，转供电主体共向终端用户退费530余万元，惠及100余家企业。

为切实减轻企业负担、优化营商环境，苏州市工业园区局高贸区分局全面推进转供电、转供水、转供气收费清理工作, 通过政策宣贯、约谈指导、行政执法等综合手段着力打通减费降价红利传导的“最后一公里”。截至目前，已发放提醒告知函 30余份，指导4个产业园开展自查自纠，整治成果惠及400余家企业。

【实例六】

连云港市连云区局为农发供应链公司办理跨区“一证多址”食品经营许可证

连云港农发供应链管理有限公司是一家从事食品及食用农产品销售、运输和仓储的国有企业。因了解到自贸试验区出台的一系列惠企政策，将公司登记在连云片区，同时考虑到便利经营，又在自贸试验区外的海州区设置一仓库作为经营场所，但因内部管理要求，不便设立分公司。今年3月初，该公司在办理登记时，向连云区市场监管局反映了该情况，希望协调跨区域办理食品经营许可证。

了解到企业需求后，连云港市连云区局立即组织相关科室研究跨区办理的合法性及可行性。考虑到连云港市已经推行的跨区域“一照多址”备案登记，住所位于自贸试验区连云港片区内的市场主体在市区范围内可以办理营业执照“一照多址”登记。于是，连云区局为该公司开通“绿色通道”，指导填写申请材料，3月6日，材料符合要求后当场办理经营场所备案登记。

为及时办好食品经营许可证，结合该企业涉及到非连云区局管辖区域的现场核查，连云区局在得到市局支持后积极与海州区局协调，确定由两家单位联合进行现场核查。在多方共同努力下，4月19日，连云区局为该企业发放了标有跨区外设仓库的“一证多址”食品经营许可证。

该公司负责人表示，市县两级市场监管局的登记人员送政策、送服务上门，解决了公司的发展难题，企业一定会合法经营，牢牢守住食品安全底线，确保“舌尖上的安全”。

【实例七】

国家有机食品质量检验检测中心（江苏）定制服务推动中粮面业（扬州）重点农产品项目绿色发展

中粮面业（扬州）有限公司是一家以从事食品制造业为主的重点农业企业，今年初在宝应县食品园区落户。其小麦加工项目计划于5月正式投产，投产后可形成年产面粉38万吨、麸皮9.6万吨生产能力。为促进该项目顺利投产，位于扬州的国家有机食品质量检验检测中心（江苏）立足项目需求实际，为企业提供“研发+生产+服务”全链条定制服务，助力企业重点农产品项目绿色发展。

在研发端，该中心与中粮面业签订了联合共建小麦加工产品开发及检测研发机构协议。研发机构建于中心实验室内，中心可根据项目需求，实时为企业提供专业技术与人员支撑。在生产端，该中心为充分满足企业在小麦加工产品上的检测要求，从人、机、料、法、环、测六要素维度对实验室运行体系进行整体完善，一季度成功申报包括GB/T 1355-2021《小麦粉》产品标准及哒螨灵等51项农药残留项目，不仅提升了小麦加工产品检验检测服务水平，也进一步完善了中心检验检测运行管理体系。在服务端，该中心采取开通“绿色通道”、检验数据分析、组织技术培训等举措，积极为企业提供“专、精、全”的综合检验检测技术服务。

目前，“研发+生产+服务”全链条定制服务已形成农产品生产叠加优势，企业完成了原生产车间升级改造，出粉率、面粉质量显著提升，产品质量得到了有力保障。

【实例八】

宿迁市局实施“容缺受理”解建途物流燃眉之急

今年3月初，宿迁建途物流有限公司拟收购宿豫物流园区项目公司的股权，急需办理公司设立登记。按照规定，必须提供香港地区对其投资者主体资格确认的公证文件及香港公司股东签字的原件。由于公司董事在泰国，公证件及签字的原件需要一周后才能寄达宿迁，如不能按期办理登记，将延误公司股权收购。

面对企业的实际困难，宿迁市市场监管局本着便利企业、优化营商环境的原则，决定采取“容缺办理”“承诺制”等措施，允许企业在暂时无法提交境外股东公证认证文件原件和股东签字原件的情况下，采用公证件及股东签字扫描件，先予以登记注册，待原件送达后再完成登记归档。3月10日上午，外资登记窗口工作人员对该公司公证文书原件实行“容缺受理”审批模式。从提交材料、审批系统中进行录入核准，该公司当天就领到了新的营业执照。

为进一步优化营商环境，深入推进“放管服”改革，宿迁市市场监管局不断提升服务质量，开启外资企业登记“容缺受理”模式。今年以来，已有4家外资企业通过“容缺受理”工作机制办理了相关登记业务。（方方）

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