江南时报讯 近年来，江苏省新沂市公安局马陵山派出所积极响应公安部提出的“市县主战、派出所主防”的实战化改革要求，整合资源、完善机制，不断织密织牢基层治安防控网络，坚持发展新时代“枫桥经验”，全力推动形成部门共管、警民共治的新型社会治理体系。

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为打造“无警、无案、无诉、无访”的“四无”法治乡村，马陵山派出所积极探索公安机关融入村级社会治理新路径，精心打造高原村法治书记工作室，选派优秀民警杨曙荦担任法治书记，协助支部书记开展村级事务。

4年来，高原村“法治书记”杨曙荦每周都会和党员干部、村民代表一道商讨村里工作事项，因为村支书也姓杨，村里群众笑称：“要帮忙，找二杨！”

“‘法治书记’不占村编制、不拿村报酬，进村入户调处矛盾纠纷、解决治安问题、普及法律知识。”马陵山派出所所长纪远兵介绍，“法治书记”积极履行网格指导员、治安巡防员、矛盾调解员、户籍信息员、法治宣传员等“五大员”职能，并成立以村支部书记为组长，法治书记为副组长，村两委成员、驻村辅警、网格员、志愿者巡逻队伍为组员的基层社会治理小组。

马陵山派出所把民警从警务活动执行者变成平安建设组织者，深入开展“敲门问平安，入户讲法治，进村调纠纷，为民办实事”系列活动，摸索出一套“一心、二靠、三访”工作方法。同时积极构建警民联创“共治体”，打造村、所联动共治的基层社会治理新格局，有效助推实现了高原村“四无”的工作目标。

在法治书记制度实施过程中，高原村先后荣获“江苏省文明村”“江苏省美丽乡村”“江苏省美丽家园省级示范点”“全国乡村治理示范村”等荣誉称号。

法治书记来搭台，驻村辅警同唱戏。为践行“小事不出村、大事不出镇”的枫桥经验，切实解决基层工作谁来干、干什么、怎么干好的问题，马陵山派出所在辖区内第一批重点村试点辅警驻村工作。

“驻村辅警来到我们村之后呀，左邻右舍的互相之间和气多啦，就算有些小矛盾也能很快的得到解决，大家从心里觉得这个制度太实用啦”王庄村王大妈说。

按照“一村一辅警”全覆盖要求，马陵山派出所在驻村辅警试点工作中完善保障机制，细化工作清单，充实警网融合队伍，充分调动工作积极性。

“我们围绕政治素养、能力建设、纪律作风等要素，加快推进驻村辅警‘七个一工程’，细化‘一日工作清单’，以例会制度、培训制度、报告制度、奖惩制度四项机制为抓手，锻造一支高素养公安辅警队伍，并成功申报驻村辅警徐州试点。”纪远兵说。

为做好规范执法，全面提升基层服务水平，马陵山派出所依托执法管理室、执法办案分中心，充分发挥派驻法制员示范岗优势，对全所民警、辅警进行执法能力普训，从接处警源头抓起，建立图侦、调解、服务、查处一体化警情处置模式，充分利用大数据平台，对涉伤、侵财及走失、遗失等各类民生警情做到“合成处置、现场查证、及时追踪、迅速调处”，有效提升警情处置满意度。

此外，马陵山派出所建立实施“日查、周清、月结”巡查机制，采取网上巡查、流程管控、法律审核、证据核查等手段，对案件的侦办、诉讼流程进行动态跟踪、严加把关，确保不发生滥用强制措施、漏人漏案、保而不侦、超期羁押等执法问题，取得显著成效。

据了解，自2022年以来，先后有55家相关单位来马陵山派出所学习、交流。公安部法制局在新沂召开现场会，并将马陵山派出所作为典型经验进行宣传推广。

王野 马明府

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