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在江阴市祝塘镇，一提起黄志彤，村民们就竖起大拇指，亲切地称呼他为一碗水端平的“老娘舅”。哪里有法治宣传，哪里就有他的身影；哪里有矛盾纠纷，他就出现在哪里。黄志彤是一名退休教师，也是无锡市首批百佳“法律明白人”，他与祝塘镇石堰村负责综治、司法条线的同志探讨纠纷调解的新思路、新方法，将矛盾纠纷及时化解在基层。黄志彤还在自家农场一隅开辟家庭法律辅导站，发挥自身书法创作特长，把身边的法治小故事融入书法创作中，引导村民通过书法创作学习法律知识，带动更多村民学法、懂法、用法。

近年来，无锡市把“法律明白人”培育工程作为法治乡村建设的重要载体，打通乡村法治宣传、法律服务、矛盾化解的“最后一公里”，积极打造“法律明白人+市域社会治理”的无锡样本。

“居民无小事，事事要上心。”在锡山区锡北镇斗山花苑社区，李海东的名字可以说是家喻户晓。他擅长用法律知识调解各类矛盾纠纷，居民无论有什么事，他都会帮助大家解开心结，他所在的调解室就是百姓身边的“解忧杂货铺”。

七年来，他成功化解各类矛盾320余起，组织普法活动30余场，每年发放法治宣传资料1万余份，同时将“解忧杂货铺”开到线上，建立了25个网格联系群，充分利用网格群开展普法和法律咨询工作，有力地维护了一方平安，为社区营造和谐稳定的生活环境。

自2021年开始，无锡市积极动员有法律功底、有公益热心、有群众基础的优秀群众代表加入“法律明白人”队伍，依托普法讲师团、村（社区）法律顾问，通过集中系统辅导、现场观摩教学、远程网络等方式，坚持开展常态化培训，目前已培育“法律明白人”12000余名。利用“送法进社区”“法治宣传进万家”等活动，面对面、零距离为群众提供精准化政策宣传、法律引导、法治宣传、纠纷化解等服务。

2022年，无锡市将“法律明白人”培育先后纳入市对镇（街道）高质量发展考核相关指标体系、《全市推动基层治理体系和治理能力现代化建设任务清单》、无锡市乡村人才振兴实施内容，并列入无锡市法治惠民实事工程、市委政法委重点工作、司法行政系统惠民实事项目，不断强化优秀“法律明白人”先进事迹宣传报道，组织开展全市百佳“法律明白人”评选，有效提升了“法律明白人”使命感、责任感、荣誉感。2022年全市“法律明白人”开展各类法治宣传和法治实践活动1.8万件次，化解群众纠纷4.6万件，参与社会事务1.1万件次，引导法律援助2100余件次。

如今，在无锡的大街小巷、车站码头、街道社区、广场游园，常常可以见到“法律明白人”的身影，他们通过现场咨询、案例讲解等多种方式向广大市民讲解法律知识，从一个人到一群人， 他们既是社情民意联络员，也是矛盾纠纷调解员，还是政策法规宣传员，“法律明白人”引导人们学法懂法，增强依法维权意识。

目前，无锡市平均每个村（社区）有“法律明白人”近10人，活跃在普法释法、矛盾调处化解的基层一线，发挥“身边人影响身边人、身边人带动身边人”的示范作用。

（张永明 沈心怡）

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