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南通海门：做好“银发”妙文章 守护幸福“夕阳红”

“自从这里新建了中央厨房，我每天都来捧场。菜品干净卫生、荤素搭配，很适合老年人，让日子过得越来越舒心。”78岁的居民王兰英感慨道。自从今年5月南通市海门区为老服务中心开设中央厨房以来，老人们天天都能吃到美食，70岁以上的老人还可享受每餐补贴2元的优惠。

记者了解到，海门区现有60周岁以上老年人32.59万人，占当地人口总数三成以上。近年来，海门区积极构建高质量养老服务体系，为群众打造家门口的“幸福养老圈”：截至2022年底，全区已有养老机构65家，提供养老床位10386张；区镇(街道)日间照料中心覆盖率100%；全区接受上门服务的老年人数占总数的18%以上……近日，海门区被江苏省政府表彰为2022年度养老服务体系建设真抓实干成效明显地区，成为全市唯一获此殊荣的地区。

顶层设计

夯实养老服务体系基础

近年来，海门区不断加强顶层设计，按照“主城区、中心集镇、农村社区”三级体系，规划建设养老机构。区级建立了为老服务中心，并引进有丰富经验的养老机构进行经营管理，不仅能提供集休闲、康养等“一站式”服务的医养结合养老服务，还能为周边老人提供日间照料服务，目前已吸引了附近小区40多位老人前来入住。

持续优化养老服务供给，海门区在每个区镇（街道）规划建设了一所中心敬老院或区域性养老服务中心。在此基础上，区财政加强对养老服务体系建设的投入力度，2020年以来，发放养老机构床位建设补贴212万元，运营补贴680万元，支出政府购买居家养老服务经费5700多万元。同时，海门区制定优惠政策，鼓励社会力量投资兴办养老服务设施，推动投资主体多元化，目前全区共有由社会力量举办或运营的养老机构58家，占养老机构总数的近九成。

精准施策，为困难老人解决后顾之忧。海门区在全市范围内率先建立了困难老人养老服务补贴制度，80周岁以上城乡低保家庭（低保边缘户）、计划生育特殊家庭的老年人及享受国家定期优待抚恤对象入住区域性养老服务中心的，分别按照标准给予补贴。

公建国营

加大基本养老服务供给

“工作人员照顾得比我们儿女都要好！”在海门区芳华护理院，八旬老人徐兰英的儿子姜徐跃由衷赞叹。记者了解到，徐兰英三个儿子都在外工作，原来独自在家闷闷不乐；自从来到这里安享晚年，老人每天的心情都特别好。

据了解，芳华护理院由海门区国企江苏海鸿投资控股集团有限公司投资运营，开业三年多来，老人入驻率达100%，成功打响了“公建国营”护理养老模式的“芳华”品牌。2022年，该院获评南通市“敬老文明号”、区“巾帼文明岗”等荣誉称号，并在区照护服务技能竞赛中获“团体一等奖”。

实现老有所乐，为老年人打造精神文化家园。在海景小区日间照料中心，老人们正聚精会神欣赏戏曲。工作人员告诉记者，该日间照料中心由海门芳华健康产业发展有限公司运营，时常开展丰富的文娱活动，赢得老人及其子女们的好评。海门区不断吸纳鼓励国有企业参与养老事业，积极履行社会责任，此运营模式受到了省养老协会的充分肯定。

链式养老

推进养老服务全覆盖

下午3点，两位身着橘黄色马甲的助老员拎着专业工具箱，走进三星镇瑞南村87岁的村民陆泽新家中，给夫妻俩量血压、剪头发、洗头、洗衣服。“助老员对我们嘘寒问暖，服务态度也相当好，我很感谢她们。”令陆泽新连连称赞的，便是由莲之花（南通）护理有限公司为居家老人量身打造的一小时居家上门服务。

作为海门区引进的品牌养老机构，该公司在经营管理好三星镇敬老院的同时，将服务延伸到三星、四甲等地的3.8万名老人家中，利用“互联网+”建立了线上线下融合的智慧养老云平台，聘请了180多名助老员，为老年人提供各种居家上门服务。

公司负责人徐王平介绍，上门服务的助老员每次都在平台实时上传他们的服务内容、服务时间，以便监督管理。公司还专门安排了线下主管，直接和老人对接，每个月进行抽查回访，保证服务质量。

“党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略。这对养老事业提出了更高的需求，接下来海门区将以更加务实、更加富有成效的举措，深入推进养老服务体系建设，进而让老年人共享高质量发展成果，不断提升老年人的获得感和幸福感。”海门区民政局党组书记、局长从建军说。

(江南时报记者 姬传涛 通讯员 陆新华 蔡佳楠)

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