江南时报讯2021年以来，南京市雨花台区全面推进行政复议体制改革，曾经的“大信访、中诉讼、小复议”官民纠纷化解局面已逐渐发生改变，行政复议这一公正高效、便民为民的制度愈来愈多地被人民群众所使用和信赖，申请行政复议已经成为人民群众解决行政纠纷、维护自身合法权益的第一选择。

高效化解矛盾，切实提升人民福祉

“我戴了头盔，仅仅是头盔的帽带没系，对我的罚款纯粹是无中生有！”4月下旬的一天，遭遇交管部门未按规范佩戴头盔处罚后，市民李先生情绪激动地来到雨花台区司法局申请行政复议。详细核实具体情况后，工作人员立即受理了李先生的行政复议申请，并在第一时间与交管部门沟通。交管部门随即查看了当时的现场监控和执法记录仪，并将现场照片及时反馈给复议机关。李先生看到照片、听到交管部门释明处罚依据的法律法规后，衷心地表示：“真的很感谢！通过行政复议，当天就解答了我心中的疑惑，我也认识到自己不规范戴头盔的欠妥之处。”

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这类为民便民的行政复议案例，在雨花台区司法局经常上演，工作人员始终秉持公正高效、便民为民的服务宗旨，认真办理行政复议案件，解百姓之忧，谋百姓之福，将行政复议工作切实做到百姓心里去。

公正调解纠纷，全力保障各方权益

涉及第三人的案件一直是行政复议案件中的难点，与常规案件只涉及做出行政行为的行政机关和行政相对人不同，涉及第三人案件的法律主体更多，权责关系更加复杂。雨花台区司法局秉持为人民服务的初心，以兼顾各方权益为出发点，公平公正地做好行政复议工作。

今年6月，雨花台区司法局受理了一起工伤认定行政复议案件，用工企业不服《认定工伤决定书》，申请撤销该决定书，并要求作出受伤员工不属于工伤或不视同工伤的认定决定。该案件涉及工伤认定行政机关、用工企业、受伤员工三方主体，面对复杂的案情，雨花台区司法局先后组织两次听证会，查清案件事实，厘清各方法律主体之间的权责关系。在弄清各方的诉求后，为了兼顾各方的权益，办案工作人员积极沟通、耐心调解，最终成功促成用工企业和受伤员工达成调解，用人单位得以继续稳定经营，受伤员工也得到良好的医疗护理，各方的合法权益均得到了有效保障。

优质法治保障，营造良好营商环境

雨花台区司法局充分发挥行政复议解决行政争议的主渠道作用，完善复议案前、案中、案后调解机制，全过程引导当事人通过和解调解的方式高效化解涉企纠纷，坚持应调尽调、即收即调，做到节约时间成本、司法成本，促进各方和解，息诉止争，在行政矛盾多元化解工作中取得良好效果，助力营造良好的营商环境，护航企业健康发展。

“我十几岁出门打工，好不容易创立的企业，有一百多名员工，非常不容易……”3月上旬的一天下午，一位家电制造企业法定代表人声泪俱下地表示，他的企业一旦受行政处罚，原本已受疫情严重影响的企业将更加“举步维艰”，百余员工面临失业。在申请行政复议时，他提出减免行政处罚金额、宽限履行时限的诉求。为了支持企业继续稳定经营，工作人员在详细了解情况，认真调查案件事实、查阅相关法律条文后，积极进行调解，最终化解了这起行政矛盾纠纷。

据悉，2021年以来，雨花台区司法局共收到行政复议申请103件，充分发挥行政复议化解矛盾主渠道作用，行政争议化解率高达65%，真正做到了让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义，积极回应了群众法治新需求新期盼，有效提升了群众的法治获得感和幸福感。

(颜子吉 吴雨蒙)

关键词： 行政复议 雨花台区