律回春晖渐，万象始更新。兔年“跃”来，江苏大地生机涌动。我省日前发布的《关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施》释放出强烈“暖流”，在各行各业肌理中徜徉，融入千家万户心坎。

孤举者难起，而复苏力量同趋。将政策“暖意”化为市场主体切实可感的“体感温度”，并非一劳永逸、水到渠成的过程，需要社会各界紧跟导向要求，在双向奔赴中敢于破冰前行，用担当和创新打破阻隔，推动各项措施落地成滋养、掷地而有声。

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受疫情影响较大的文旅、餐饮等行业能否快速回暖，是经济率先整体好转的重要“风向标”。让我们深入一线，聆听旅游行业的心声，感受在政策引导下，我省各界积极破题、携手回暖的生动场景。

图源：无锡美丽阳山

【一线心声】

无锡阳山，拥有700多年种桃历史，水蜜桃种植面积高达3.2万亩，拥有“亿年火山、万亩桃林、千年古刹、百年书院”资源禀赋，是一处一年四季皆风景的人间美域。

近年来，阳山镇对照风情小镇创建标准和实施方案，逐渐由一个单纯的农业乡镇，逐步发展成集观光游憩、康体养生、休闲度假等多功能于一体的旅游风情小镇，并列入住建部公示的全国推荐发展的特色小镇名录，已成为了长三角一带居民休闲度假的高频区域和网红打卡点。

特色小镇建成后，受到新冠疫情反复多发的影响，旅游客流量较预期减少，特别是产桃旺季人流稍显不足。此外，受到天气、病虫害等影响，水蜜桃整体减产导致水蜜桃收入下降，对民宿、度假、餐饮部分收入短期内影响较明显，企业发展遇到了资金瓶颈。

随着新一轮春华秋实开始转动，阳山镇迎来新的发展机遇期。但犹如奔跑的“肌体”离不开蓬勃“血脉”，小镇发展亟待资金的支撑与润泽。然而，和其他田园综合体面临的困难一样，由于项目所用的土地为农用地，处置变现困难，无法进行有效抵押，成为小镇获得授信融资的一道难过的坎。

阳山镇相关负责人注意到，我省发布的若干政策措施明确“强化金融对实体经济的支持”，并出台六大举措，持续加大金融供给、优化金融服务。文件还着重强调，支持银行业金融机构对受疫情影响较大的餐饮、零售、文化旅游等行业企业进行“输血”，这让其倍感振奋。该负责人希望金融机构能够积极创新授信担保方式，盘活乡村土地等各类资产，为小镇发展丰盈“活水能量”，真正让政策在乡村大地落地生根。

【政策落地】

金融是源头活水，联结四方，浸润各域。区域经济的复苏回暖与创新跃升，离不开以金融为导向的发展命脉，需要金融机构聚焦经济运行中的困难问题和薄弱环节，跑出“把好政策切实迅速传导至客户”速度。

面对阳山镇的融资需求，中国银行无锡分行经向当地政府部门了解和多方沟通，积极探索创新融资担保方式，最终以农用地经营权抵押担保强化了风险缓释，有效克服了企业抵押不足、融资要求高的困难。同时，该行迅速开启了授信“绿色审批通道”模式，积极与多家银行联系沟通，成功牵头农发行组建15亿元的银团贷款，为小镇建设提供了5亿元的授信支持，开启“金融服务文旅、产业融合金融”的新篇章。

中国银行无锡分行负责人介绍，长期以来，因缺乏行之有效的抵（质）押物以及信息不对称等问题，乡镇地区普遍存在“贷款难、贷款贵、抵押难”现象。随着农业现代化和规模化进程的加快，盘活农村土地并通过土地创造更多财富显得越发重要。农用地经营权抵押担保贷款以“抵押+担保”模式，不仅可以降低农地的处置成本和银行的贷款风险，并将为深化农村金融改革创新、增强金融机构服务乡村振兴和文旅行业综合能力开辟重要路径。

日前，中国银行江苏省分行推出6000亿元信贷投放计划，制定八项工作举措，从服务小微主体、全力提振内需、推动投资提速增效、助推实体经济“链”动发展等多个方面协同发力，将资金“血液”融入了江苏经济“大动脉”与“微循环”。中国银行无锡分行表示，将紧扣若干政策措施要求，继续发挥金融服务实体经济职能，在文旅项目融资、民营企业发展、智慧景区建设等方面开展深度合作，共同挖掘阳山的文化底蕴，使金融服务与文化旅游场景更好融合，多维度、多角度为阳山旅游业的发展注入新鲜活力。

关键词： 政策措施