江苏省文旅厅联合省财政厅共同印发《关于促进全省文旅市场加快全面复苏的具体政策举措》，共四个方面15条。日前，《政策举措》以政策解读会的形式正式发布。

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春节江苏文旅市场“开门红”

文旅消费占比位居全国第一

省文旅厅副厅长李川介绍，2022年，全省文旅经济总体呈现探底回升、稳步恢复、承压波动的发展态势，总体恢复程度好于全国。全年接待境内外游客5.34亿人次，实现旅游业总收入9263.82亿元，全省文旅消费总额3830.79亿元，占全国文旅消费总额的10.3%，位居全国第一。

刚刚过去的兔年春节假期，是实施疫情“乙类乙管”后的首个长假。春节期间，我省共接待国内游客4135.01万人次，同比增长21.8％，全省文旅消费总额71.89亿元，占全国的11.2%，占比全国第一。

“为巩固发展良好恢复态势，需要进一步强化政策支持，丰富优质产品供给，加大消费引导促进力度。”李川表示，省文旅厅会同省财政厅评估梳理了去年的存量政策，研究谋划了部分增量政策，起草形成了《政策举措》，共四个方面15条。

真金白银支持文旅产业：

安排1.16亿元文旅发展资金

记者了解到，省文旅厅和财政厅已经连续三年出台一揽子惠企政策措施，推动各项金融支持政策真正惠及到各类文旅市场主体。2021年，从文旅领域发力落实“苏政30条”，出台八条措施，安排8000万元文旅发展资金；2022年，在持续推动“苏八条”落地见效的基础上，研究发布“苏十六条”，将发展资金提升至1.4亿元，在文旅行业企业应对疫情恢复发展时给予支持，提振市场信心，取得明显成效。

今年，《政策措施》明确，将安排1.16亿元文化和旅游发展资金。其中包括，继续集中财力支持重点文旅产业项目，安排9000万元支持文旅融合建设、产业融合新业态、文旅产业平台等项目。

此外，安排2600万元对旅行社和旅游民宿进行奖补，助力行业企业加快复苏。值得一提的是，为支持旅行社恢复发展，《政策措施》落实文旅部要求，提出享受暂退或暂缓交纳保证金政策的旅行社，补足保证金期限延至2024年3月31日，2023年4月1日（含当日）以后取得经营许可证的旅行社，可申请暂缓交纳保证金，期限同上。

另一方面，《政策措施》延续2022年旅游产业发展基金优惠利率政策，当年贷款利率在2023年1月1日的一年期LPR基础上下调1个百分点。同时加大旅游产业发展基金对小微文旅企业的支持力度，2023年投放的新项目数量占比不低于30%。

从“旅游+”到“+旅游”：

10条精品线路“戏游江苏”

“虎丘奇妙夜”沉浸式夜游点亮苏州古城夜色，游客移步换景，在光影世界里感受姑苏繁华；东方盐湖城景区的“国风大典”，以互动演绎开启沉浸穿越，文人盛会、国风歌曲、情境走秀、非遗技艺等特色项目轮番上演；从淮剧《小镇》到“淮剧小镇”，九龙口旅游度假区植入淮剧和杂技元素，“村在戏里”，让游客感受非遗淮剧的无穷魅力……近年来，江苏通过供给优质文旅融合产品，有力地促进了文旅市场消费。

为进一步丰富业态产品，《政策措施》提出，着力构建现代旅游业体系，推出更多“适销对路”的文旅产品，加快“旅游+”向“+旅游”转变，促进生态旅游、康养旅游、工业旅游、体育旅游等发展提质——

推出无限定空间非遗进景区示范项目15个，示范小剧场和小剧场精品剧目各10个，乡村旅游新业态创新示范项目100个，非遗工坊30个，智慧文旅示范和培育项目30个，新型文旅消费项目30个，文化生态保护实验区5个，夜间文旅消费集聚区建设单位30个以及一批红色旅游融合发展示范和培育项目。同时，结合戏曲百戏（昆山）盛典，打造10条“看百戏、游江苏”精品线路；遴选推出10条非遗主题旅游线路。

加大消费引导促进力度：

鼓励景区减免门票

深化“放管服”改革，优化营商环境，是提振信心、激发活力、推动文旅行业全面复苏和加快重振的关键之举。《政策措施》提出，加快推进“一件事一次办”改革，利用“苏企通”服务平台建立文旅惠企政策直达服务机制，持续优化涉企服务。

同时，及时跟进文旅市场质量和安全监管，不断提升游客满意度；推行柔性精准执法，出台《江苏省文化市场轻微违法行为免罚轻罚清单》，对文旅领域新业态新模式等实施包容审慎监管。

《政策措施》推出更多文旅惠民措施。比如，鼓励有条件的旅游景区因地制宜实行门票减免，开展优惠促销活动；鼓励有条件的地区发放数字人民币红包和文旅消费券，打造3-5个数字人民币文旅应用集聚区；鼓励有条件的博物馆、纪念馆、非遗馆等文旅场所适当延长开放时间。同时，继续推进文旅消费支付便利化，联合江苏银联对文旅场所进行移动支付受理环境改造，认定第三批省级文旅消费便捷支付示范区30个左右。

为进一步激发文旅消费潜力，省文旅厅产业发展处处长何勇表示，将持续办好2023“水韵江苏·有你会更美”文旅消费推广季，策划举办第五届大运河文化旅游博览会，创新开展非遗购物节、乡村旅游节和夜间文旅消费活动，打响消费品牌。

(江南时报记者 钱海盈)

关键词： 政策措施 文旅消费